La actividad se convocó para informar del proceso que la iniciativa de ley lleva en el Congreso. Esta propuesta fue elaborada por la Mesa Nacional de Diálogo a lo largo de tres años y medio e ingresó en el Congreso de la República el 3 de agosto de 2009. La Comisión de Comunidades Indígenas del Congreso dictaminó favorablemente a la propuesta el 14 de enero de 2010.

En la conferencia de prensa, Rigoberta Menchú, Premio Nobel de la Paz, felicitó el logro de la propuesta de ley y denunció que “ha habido una campaña negra muy grosera y abusiva de criminalización la lucha de los medios de comunicación comunitaria. Nos ofende en la dignidad. Son nuestros sagrados derechos universales. Sólo el nombre de pirata que se le está dando, ya es una gran ofensa”.

La doctora Menchú también hizo un llamamiento a la unidad para el apoyo a la propuesta de ley: “Esto es una causa que hay que apoyar, es una lucha común por la dignidad”, dijo.

Frank La Rue, relator de libertad de expresión de la ONU, expresó en la conferencia de prensa la necesidad de limitar la concentración de medios de comunicación porque eso violenta el principio de la diversidad y pluralismo en la libertad de expresión: “Los oligopolios son un atentado a la libertad de expresión de los pueblos. En Guatemala tenemos un monopolio de la televisión abierta desde hace muchos años que es ilegal (…) De lo que se trata es de que el estado se encargue de reordenar los mecanismos de acceso a las frecuencias de radio y televisión (…) Las frecuencias de radio y televisión son bienes públicos que se dan en usufructo. No son propiedad privada. Entonces, es necesario que las frecuencias de radio y televisión se entreguen con criterios de equidad y no bajo el criterio de la subasta o prohibiendo la sostenibilidad económica, como se hizo en su día con el canal de televisión de la Academia de Lenguas Mayas”.

Frank La Rue también estuvo analizando la inconstitucionalidad del mecanismo de la subasta para acceder a las frecuencias de radio y televisión. Finalmente, expresó que “es muy relevante la iniciativa de ley (…) pese a la saturación del cuadrante, es posible aprovechar la digitalización. Hay mecanismos para que haya suficientes frecuencias para los pueblos, (…) para que se pueda tener acceso a frecuencias departamentales y de amplio alcance”.

Variaciones en el contenido

Respecto al contenido de la propuesta de ley, durante la conferencia de prensa fue entregada una versión de la iniciativa de ley que incluye las recomendaciones emanadas del dictamen que se presentó el 14 de enero, lo que supone una variación importante con respecto a la iniciativa de ley ingresada el 3 de agosto.

En la propuesta ingresada el 3 de agosto se dice expresamente en el artículo 6 que “el Servicio de Medios de Comunicación Comunitaria podrá ejercerse en cualquiera de las bandas de radio y TV, el cual no implica, en ningún caso, un servicio de cobertura geográfica restringida, estando definido, no por el alcance de la emisión, sino por su finalidad pública y social, que dependerá de garantizar la cobertura por comunidades etnolingüísticas, la disponibilidad y planes de uso del espectro y la propuesta comunicacional del medio comunitario”.

Sin embargo, en la propuesta de ley entregada durante la conferencia de prensa se dice: “El servicio de medios de comunicación comunitaria podrá ejercerse en banda de radio en frecuencia modulada brindando un servicio de cobertura municipal”

La Asociación Mundial de Radios Comunitarias en Guatemala ha manifestado en distintas ocasiones y oportunidades su inconformidad con esta reducción en el alcance de la propuesta de ley. Por un lado, se deja de lado el acceso a frecuencias de televisión y a otras bandas de radio. Por otro lado, se limita la cobertura al ámbito local. La Asociación Mundial de Radios Comunitarias ha expresado siempre que las radios comunitarias no se definen por tener potencia limitada y que no son ni pocas, ni pobres ni pequeñas.

Hablando sobre lo que queda de proceso en el Congreso, la Premio Nóbel de la Paz advirtió en la conferencia de prensa: “Si hay una nueva revisión de la iniciativa de ley en el Congreso, me inquieta tanto que las mañas aquí son tan impresionantes que si le quitamos una coma, ya no vamos a estar en sintonía. Entonces, vamos a pedirles a nuestros hermanos en el Congreso de la República que estén atentos y vigilen que el contenido de la ley que soñamos sea el contenido apegado al deseo y la necesidad de las radios comunitarias. No sea otro planteamiento que sólo vayan a conceder pedacitos.”